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漁電共生淪競爭 光電業搶租魚塭 七股漁民憂失業

: 2018年07月09日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

受政府視為太陽光電重鎮的雲嘉南沿海地帶，近一、兩年傳出有不少地主已經、或準備將魚塭租給太陽能業者，導致魚塭租金高漲；甚至有養殖漁民租不到魚塭，被迫年底租期一到就要離開魚塭的狀況。

「漁電共生變成漁電競爭！」立委陳亭妃指出，由於「預期心理」作祟，太陽光電業者紛紛偷跑，甚至以10倍的租金搶租魚塭，以前租給漁民收3萬，現在光電業者開出的行情達30萬，傷害了原承租漁民的權益。即便政府強調未來漁電共生必須維持生產，但也難保到時候能從事生產的，就是原承租漁民。

9日上午，約80位來自「七股沿海土地資源保護協會」的魚塭養殖漁民現身行政院、立法院，呼籲政府建立完善的漁電共生機制，以確保漁民的工作權利與生計。在下午立委陳曼麗、陳亭妃舉行的公聽會中，七股漁民指出，魚塭與溼地除了生產漁獲、發電外，更有觀光效益，希望政府單位可以制定明確規範，讓漁業、綠能、當地生態與觀光產業可以共存共榮。 規範還沒出來 原承租戶恐先離場 七股漁民激動

太陽光電進入農漁用地，除了利用地層下陷、不利耕作農地、污染整治的土地外，也有漁電共生、農電共生的作法，其中雲嘉南縣市更是規劃中的漁電共生重鎮。

「農業為主、光電為輔。」能源局科長顏為緒強調，要與農魚共生的太陽光電，若是沒有辦法維持原產量的七成，將遭到拆除，太陽光電業者與原承租農漁民其實屬生命共同體的關係。農漁民關心產量，太陽光電業者一樣必須關心，否則業者損失的是20年發電收益。

但這個原則要如何落實？漁民半年後就要面臨租不到魚塭，已經遭業者「圈地」，年底以後就要失業的危機，激動要求能源局與農委會提出明確機制。七股沿海土地資源保護協會會長楊惠欽要求政府跨部會處理，邀集學者、民間組織、漁民與業者，共同制定出明確規範。

楊惠欽更認為，七股地區長年沒有抽取地下水，保持良好的生態與漁業環境屬於，優良漁業生產、非地層下陷地區，過去政府推動黑面琵鷺生態保育，生態觀光已經良好發展。他們認為七股養殖區，不應劃入發展太陽能光電的範圍。

地球公民基金會主任李翰林建議，在農委會實驗完成、設置規則提出來前，不能展開相關審查；且在空窗期，應該保障原承租漁民原價承租，繼續進行養殖。李翰林強調也強調，目前選為漁電共生專區的，幾乎都「免環評」，沒有環評這一環審查與溝通的機會，相關資訊因此沒有公開，民眾也沒參與的機會，地方政府應向推薦精美禮品民眾開放資訊及參與。

陳曼麗建議，農委會應該先建立租地漁民的資料庫，並協助漁民與地主、廠商溝通，在規範出爐前，就要確保原承租漁民的權益；未來漁電共生起跑後，也必須與原有的養殖戶合作，持續生產。未來農委會也應該以建立媒合平台、定型畫契約等來協助各方對話。 農委會文蛤實驗還在做 年底初步結果才出爐

農委會目前正在進行文蛤養殖實驗，計畫在年底提出初步的實驗結果，未來將繼續展開虱目魚、吳郭魚、白蝦、鱸魚與石斑魚幾項主要養殖漁業。漁業署專委黃新達說，他們的立場仍是將維持農漁生產視為前提，漁電共生也會在試驗、示範確保不影響生產後，才會開始逐步推廣。

昇陽光電專案副理黃英傑亦在現場出示設計圖表示，他們正在嘉義的七星鱸魚魚塭進行漁電共周年慶活動限時優惠商品生實驗，以太陽光電設施覆蓋率僅30％的條件，追求讓魚塭能維持產量的目標。

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衛福部不夠力 醫改會赴監察院檢舉

: 【台灣醒報記者蔡岳宏台北報導】近1年從長庚醫院急診爆醫師離職潮、振興醫院扯上婦聯會黨產之爭等案件，顯示醫院內部弊端多，但衛福部沒查到，即使調查也無結果。醫改會27日號召醫療團體到監察院陳情，舉發衛福部對財團法人醫院弊端處理不力，由田秋堇監委接見。醫改會董事長劉淑瓊表示，衛福部應依據醫療法41條予以監督。與會團體更要執政黨「踹共」，呼籲應盡速通過政院版《醫療法》修正案，助財團法人醫院改革。

醫改會表示，從去年6月林口長庚醫院爆發40多位急診醫師集體離職潮事件、馬偕醫院董事長被爆涉嫌私設公司自肥、到今年振興醫院疑似收受婦聯會捐款購台泥股票護盤等弊端。本應展現督導職責的衛福部竟是事前「沒查到」、事發「沒下文」、事後「沒結案」，醫療團體希望監委深入調查政府是否有違法失職。醫改會說，過去一年多是醫院治理最動亂、黑暗的一年。

「衛福部處理長庚案是雷聲大雨點小！」劉淑瓊舉林口長庚案為例，衛福部去年7月17日成立長庚案調查小組，11月20日衛福部「長庚事件調查報告」出爐，要求長庚一個月內提送改善報告，但7個月後長庚案原地踏步，劉淑瓊質疑，難道是衛福部想以拖待變？還是長庚大到不能管？

醫改會更指出，衛福部的財報監管機制不牢靠，審查意見竟只出現「同意備查」四字，根本沒有主動發現問題。此外，健保署自102年依據二代健保法，規定上網公開醫院財報後，也僅淪為「左手收財報、右手貼上網」的例行公事。

「醫療法第41條本明定，財團法人醫院如果辦理不善，中央主管機關得視其情節予以糾正、限期整頓改善、停止其全部或一部之門診或住院業務、命其停業或廢止其許可。」劉淑瓊說，衛福部明明有《醫療法》這把尚方寶劍不用，長年坐視醫院管理與治理亂象不管，惡果卻讓醫病勞承受，監察院實有必要介入調查。

與會團體也呼籲，民進黨應宣示一定會在9月立院新會期三讀通過政院版《醫療法》修正案，承諾設置由非主管的基層員工互相票選或由工會推舉的勞工董事，設置薪酬委員會，撤除醫療財團法人改革的層層路障。會後田秋堇監委出面接收陳情書，允諾將進行調查。

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